Tomteboda Huvudskyddsombudet Plan 2½ 173 00 Tomteboda Tfn: 08-781 75 82 e-post |
||
|
Arbetsmiljölagen 3 kap. §§ 6,7,12 innehåller regler om samordningsansvar och skyddsansvar. I korthet innebär reglerna att när flera olika arbetsgivare samtidigt bedriver verksamhet på samma arbetsställe (gemensamma ytor) ska de samarbeta för att ordna säkra arbetsförhållanden (undanröja de risker som kan uppstå). En samordningsansvarig ska utses. Arbetarskyddsstyrelsens föreskrift AFS 1998:1 - Belastningsergonomi-, behandlar en del regler om samordningsansvar. Nedan återges reglerna i arbetsmiljölagen och aktuell föreskrift. Skillnaden mellan nedan beskrivna §§ 6 och 7, är att § 6 betonar vikten av att olika arbetsgivare ska samverka medan § 7 även ställer krav på att någon utses som samordningsansvarig. 3
kap. § 6 ”När
två eller flera samtidigt driver verksamhet på ett gemensamt arbetsställe,
skall de samråda och gemensamt verka för att åstadkomma tillfredsställande
skyddsförhållanden”. ”Var
och en av dem skall också se till att han inte genom sin verksamhet eller sina
anordningar på det gemensamma arbetsstället utsätter någon som arbetar där
för risk för ohälsa eller olycksfall”. Beskriver regler om samverkan när flera arbetsgivare samtidigt bedriver verksamhet på ett gemensamt arbetsställe. Samtliga arbetsgivare på arbetsplatsen måste beakta olika typer av gemensamma arbetsmiljörisker vilket te x kan innebära att lämna information om olika risker som kan vara farliga för andra. 3
kap. § 7 ”Den
som låter utföra byggnads- eller anläggningsarbete är ansvarig för
samordning av åtgärder till skydd mot ohälsa och olycksfall på gemensamt
arbetsställe för verksamheten. Om fast driftställe är gemensamt arbetsställe
för flera verksamheter, har den som råder över arbetsstället motsvarande
ansvar. Ansvaret för samordningen kan överlåtas till någon av dem som
bedriver arbete på arbetsstället”. ”I
fråga om annat gemensamt arbetsställe än som avses i första stycket kan de
som bedriver arbete där överenskomma att en av dem skall ha ansvar för
samordningen”. Beskriver regler om samordningsansvar när ett fast driftställe är gemensamt arbetsställe för flera verksamheter. För att reglerna om samordningsansvar ska bli aktuella krävs därför att det finns olika arbetsgivare som verkar på samma arbetsställe. Regeln innebär dels att den som är byggherre, dvs beställer byggnads eller anläggningsarbete är ansvarig för samordningen av de åtgärder som behövs i arbetsmiljöhänseende (d v s samordning av entreprenörernas arbete). Regeln innebär också att samordningsansvar även är aktuellt vid andra typer av anlitanden än byggnadsarbete. Kap.
3 § 12 1.”Den
som råder över ett arbetsställe skall se till att det på arbetsstället
finns sådana fasta anordningar att den som arbetar där utan att vara
arbetstagare i förhållande till honom inte utsätts för risk för ohälsa
eller olycksfall. Han skall även se till att andra anordningar som finns på
arbetsstället kan användas utan sådan risk” 2.”Den
som anlitar inhyrd arbetskraft för att utföra arbete i sin verksamhet skall
vidta de skyddsåtgärder som behövs i detta arbete”. Beskriver dels regler om ansvar för fasta/lösa anordningar på arbetsställen i förhållande till personer som arbetar på arbetsstället men inte är anställda dels ansvar för inhyrd arbetskraft. Exempel
på olika situationer där reglerna är tillämpliga - Arbetsställen där vi har egen anställd personal och det förekommer i någon utsträckning att man använder/vistas på samma utrymmen som annan arbetsgivare som bedriver liknande eller annan sorts verksamhet (t.ex. kafeteria verksamhet i terminalen, gemensamma utrymmen med annat bolag i Posten eller utomstående arbetsgivare som hyr del i lokal). - Arbetsställen där vi anlitar tillfälliga eller långvariga entreprenörer i vår verksamhet t.ex. vid underhålls- tillsyns- transportarbeten, åkare, anlitande av elektriker, konsulter, lokalvård etc. - Arbetsställen där entreprenör utför byggnads,-anläggningsarbete. - Arbetsställen där vi hyr in extern personal direkt i den egna verksamheten under den egna arbetsledningen t.ex. kontorspersonal. Kommentarer
till § 7 om samordningsansvar Vem
råder över arbetsstället och därmed har samordningsansvaret? Den som råder över arbetsstället enligt § 7 är den som äger eller på annat sätt disponerar byggnaden (hyr etc). Det är denne som ska ta ansvar för att se till att det finns rutiner för samordningsansvar. För att fastighetsägaren ska anses råda över arbetsstället och därmed ha samordningsansvar fordras att han själv bedriver verksamhet på aktuellt arbetsställe. Om det bedrivs flera verksamheter på det fasta driftsstället och det är oklart vem som råder över arbetsstället, ska de olika arbetsgivarna samverka för att utse någon samordningsansvarig, i annat fall kan Yrkesinspektionen utse någon. I princip kan det bara finnas en samordningsansvarig på ett arbetsställe. Vid byggverksamhet kan det dock vara så att byggarbetsplatsen är avskild från övrig verksamhet och därmed utgör ett arbetsställe, medan den vanliga produktionen är ett annat arbetsställe. Det är i detta fall fördel att överlåta samordningsansvaret på huvudentreprenören, speciellt om det är många underentreprenörer inblandade. Vem
bör ha samordningsansvaret? Kan det överlåtas? Den som bör ha samordningsansvaret är den person som har en direkt överblick över den dagliga verksamheten. Den som råder över arbetsstället kan dock överlåta samordningsansvaret till någon av dem som bedriver verksamhet på arbetsstället. Obs! Om samordningsansvaret överlåts ska de ske skriftligt. Lokalbundna frågor kan inte överlåtas. Det bör noteras att i de fall samordningsansvaret överlåts måste vi fortfarande beakta innehållet i § 6 på de arbetsställen där vi har egen anställd personal (t ex vid byggnads eller anläggningsarbete). Skriftligt
anslag Skriftligt anslag om vem som är samordningsansvarig är ett krav, men i första hand är det aktuellt om det kan finnas någon tveksamhet om vem som är samordningsansvarig på arbetsplatsen. Rutiner
för samordning Vid långvariga anlitanden eller entreprenörer av mer omfattande slag bör den samordningsansvarige se till att det regleras i ett skriftligt avtal (lämpligen affärsuppgörelsen) vad entreprenören har att iaktta, t.ex. vilka regler en åkare ska iaktta på gårdsplanen. Vid kortvariga, tillfälliga entreprenörer är det kanske inte lika nödvändigt att reglera skriftligt vad entreprenören har att iakttaga. Det är ändå viktigt att reglerna om samordningsansvar efterlevs, vilket bör kunna uppnås genom att en entreprenör t ex anmäler sig när han kommer, och sedan blir informerad i den utsträckning som är behövlig, (t.ex. vilka hjälpmedel det finns och vilka risker denne bör uppmärksamma). Kanske behövs det även att någon anställd är med entreprenören under arbetets utförande? Vad
innebär samordningsskyldigheten? Samordningen gäller de gemensamma arbetsmiljörisker som uppkommer p.g.a. att flera olika verksamheter bedrivs på en arbetsplats. Varje arbetsgivare har ändå kvar sina skyldigheter gentemot sina egna anställda att vidta alla åtgärder som behövs för att undvika farligheter i arbetsmiljön. Respektive arbetsgivare ansvarar även för rehabiliteringsinsatser, utbildning etc. Samordningsskyldigheten befriar inte annan arbetsgivare från skyldigheter enligt arbetsmiljölagen. Alla arbetsgivare som verkar på ett gemensamt arbetsställe är skyldiga att i sin verksamhet se till att man inte utsätter andra som arbetar på arbetsstället för risker för ohälsa eller olycksfall (se § 6). Vad
innebär samordningsansvaret? 1. Att samordna arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsen mellan olika arbetsgivare (t.ex. inventera de olika arbetsgivarnas egna arbetsmiljöinsatser och använda de kunskaper instruktioner etc som finns i respektive arbetsgivares organisation). 2. Att tidsplanera olika arbeten så att risker undviks (en genomtänkt tidsplanering är viktig när flera olika verksamheter samtidigt ska utföra arbete). 3. Att se till att allmänna skyddsanordningar inrättas och underhålls och att se till att allmänna skyddsregler för arbetsplatsen utfärdas (skyddsräcken, skyddsanordningar skyddsinstruktioner o dyl). 4. Att klargöra vem som har ansvaret för speciella skyddsanordningar som kan behövas för ett visst arbete (t.ex. att den samordningsansvarige uttalar att en viss arbetsgivare ska svara för vissa instruktioner). 5. Att se till att personalutrymmen och sanitära anläggningar inrättas i enlighet med de regler som finns om detta (i enlighet med Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter, t.ex. att det finns så de räcker till alla). 6. Ta fram ordningsregler som gäller inom arbetsstället. Enligt AFS 1998:1 § 11, - Belastningsergonomi, - skall den samordningsansvarige ta hänsyn till risker för hälsofarliga eller onödigt tröttande fysiska belastningar - särskilt när det gäller åtkomlighet, framkomlighet, transporter, samt vid förflyttning av material, utrustning och annat gods. Det är också viktigt att det finns rutiner mellan olika entreprenörer när det gäller ordning och städning. Kommentarer
till § 12 Fasta/lösa
anordningar Den som råder över arbetsstället enligt § 12 är den som ansvarar för anordningar på arbetsstället över vilka enbart denne disponerar. Det ansvar som åläggs på denne, är att se till att det finns från skyddssynpunkt nödvändiga fasta anordningar och även lösa anordningar om de tillhandahålls på arbetsstället (t ex lastkajer, lastanordningar, hjälpmedel för lossnings,-lastningsarbeten, handtruck). Reglerna handlar om ansvar i förhållande till ej anställda personer (samma regler gäller naturligtvis i förhållande till egen anställd personal). Enligt AFS 1998:1 § 11, - Belastningsergonomi,- ska det även beaktas att det finns sådana fasta anordningar så att de som utför arbete (gäller även i förhållande till ej anställd personal) inte utsätts för onödigt tröttande fysiska belastningar samt att riskerna för belastningsbesvär kan minimeras. Inhyrd
arbetskraft Det
är inhyraren som disponerar över arbetskraften och utövar den direkta
arbetsledningen, som därmed har skyddsansvar. Skyddsansvaret är begränsat
till det aktuella arbetet på inhyrarens arbetsställe, vilket t.ex. innebär
att följa Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter för det aktuella arbetet. Långsiktiga
åtgärder som utbildning och rehabilitering åvilar arbetsgivaren/uthyraren. När
det gäller olika arbetsmiljöåtgärder som behövs i det aktuella arbetet får
detta klaras ut mellan inhyraren och uthyraren.
Tomteboda Huvudskyddsombudet Plan 3½ 173 00 Tomteboda Tfn: 08-781 75 82 e-post webbmäster: Erhan Gömüc |
Samordning av skyddsverksamheten inom terminalen Föreskrifter för entreprenadarbete
|
